家政服务是朝阳产业,也是民生工程。近年来,社会上对家政服务的需求呈井喷态势。
一方面,我国居民消费能力不断增强,社会分工日益细化,新型城镇化加速推进,经济社会发展为家政服务业的成长创造了客观条件;另一方面,随着全面二孩政策推进实施、老龄化程度不断加深,消费者对居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等家政服务需求呈现刚性增长。规模化的供给和多样化的需求一起,促进了家政服务市场的繁荣。
尽管家政行业发展潜力巨大,但长期以来积累的矛盾也不少。有消费者用“不规范”“找不到”“不满意”来概括生活中使用家政服务时遇到的问题。这些现象背后折射的,正是当前家政服务行业发展中面临的有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等短板。
一些家政服务人员对就业环境也颇有微词,有的工作内容与合同约定不符,有的对雇主故意挑刺、抱有成见。可以说,供需双方之间的症结,制约了家政服务业的发展,急需加强顶层设计,完善政策体系,回应广大群众的关切。
正因如此,《意见》的及时出台,为家政服务业把脉,有助于消除信息不对称的供求矛盾,促进家政服务市场有序发展。
比如,针对一些家政服务人员素质不高、能力不足的问题,推广合同示范文本、“居家上门服务证”,支持家政企业举办职业教育等;再如,针对家政服务行业参保主体缺位和参保率低的情况,要求加强社保补贴等社会保障支持,降低家政企业运营成本;又如,着眼家政服务业与相关产业融合发展的趋势,强调大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态,等等。总的来看,有效保障家政服务业相关各方的权益,是促进家政服务业提质扩容的重要举措。
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